在津巴布韦的自由，和平的和可信的选举的最低要求。
第一部分：问题
在津巴布韦2000年的换届选举，已故副总统西蒙·穆曾达之前向国家ZANU-PF如果选择提名为候选人的狒狒，那么人们会投票，狒狒。
这并不奇怪，人们没有选择民盟的候选人，但当时的政权不打算简单地依靠人民的自由选择。
穆加贝声称，他对津巴布韦人民的支持。 但他还没有证明它在一个自由，可信和无暴力的选举，没有利益的下列记录选举舞弊，他和他的民盟党在过去部署的技术，
•党派的选举委员会精心挑选的管理，
•秘密选票的印刷和发行，
•幽灵选民和篡改选民的轧辊，
•关于禁止外籍公民投票，
•沃德和地区徇私，
•党委任的内部监视器（公务员和类），
•非常有限的国际观察员小组，任何外国无权监督或监督的威慑
•党派控制，国有传媒，
•选择性国际媒体工作人员的认可，
•知觉反对派团体的恐吓，
•身份证件没收的活动，
•针对选举前党的青年民兵的暴力行为，主要在农村地区，
•党派警察，军队，空军和情报队伍，在全国有计划，选举前的致命暴力和胁迫的运动用，
•无限的国家资源用于资助党竞选，
•农村传统酋长和头人的贿赂和胁迫，
•使用（代扣）的粮食援助，以迫使选民支持民盟，
•禁止反对派集会，
•监督投票的所有安全部队人员在高级指挥员，
•邮政欺诈抽签（8000人投邮寄选票，但在2008年印发600 000邮政选票）。
•秘密转移投票站，结果被警察无线电频率
•军事控制选票箱没有监督的情况下，在场所有参赛者的投票代理运输，
观测到的选票计数和制表结果，
•非法揭示投票计数结果延误。 （例如，在2008年3月，前总统的结果公布了整整一个月的延迟）
•暴力选举后的报复活动。
除了上述措施外，决胜“选举2008年罗伯特·穆加贝总统是唯一的候选人，从而保证了胜利。 但留下任何机会，他的选举机器生产的选民投票率显着降低，但大大高于了他的票在第一轮的数目，。
这是显而易见的，在这个星球上的任何人都可以得到这些优势，在津巴布韦总统选举。
因此，南部非洲发展共同体的选举观察团的正式报告得出的结论是：
“这个过程导致总统决胜于2008年6月27日举行的选举不符合民主选举的南部非洲发展共同体的原则和准则。 然而，在选举日是和平的。 特派团是根据上述意见，认为当时的环境，对选举进程的可信度紧挨选举并不代表津巴布韦人民的意愿。“
本声明的，唯一可能的解释是，罗伯特·穆加贝总统是非法的。
然而，南部非洲发展共同体，带领由南非总统塔博·姆贝基下，宣布选举的自由和公正的“，然后继续，并允许穆加贝保留所有重要的权力控制在随后的”权力分享“的政治协议”（GPA） 。
已被证明是完全令人满意的成果。
经过了一年多，前政权一直拒绝遵守“全球行动纲领”的规定。 民盟保留了其事实上的一党制国家仪器和暴政，掠夺，政治暴力，侵犯人权，有罪不罚和法治的选择性应用有增无减。
化妆品改善经济带来取消本国货币是一个临时的情况下，正在门面，而专政的暴行继续像以前一样。
已经归类为一个失败的国家，津巴布韦现在是在不受管制的钻石和黄金交易方面的拖欠状态。 该国已成为南部非洲地区的稳定构成威胁。
作为“全球行动纲领”的建筑师，南部非洲发展共同体为解决这一潜在的不稳定局势负有直接责任，必须立即采取措施，强制执行，作为保证，津巴布韦过渡到良好的治理和真正的民主。 在南部非洲发展共同体的利益，这是将马上开始进入一个稳定的经济合作伙伴，这将停泊在该地区的繁荣，并最终实现梦想的非洲复兴的国家的复兴创造了条件。
唯一可以接受的方式实现这一转变的是该地区拒绝另一个操纵选举，同时使一个解决方案，通过两种方法之一：
一个）的过程类似南非CODESA，或
二）一个中立和独立的选举管理下举行自由和公正的选举。
在这两种情况下，这个过程将要选举的南部非洲发展共同体的议定书“不遵守（比照莱索托）的影响是显而易见的支持和保护。 这提供的任务，以确保通过津巴布韦公民自由选择一个合法的民选政府和平移交权力。
4月9日进行了报道，从MDC和民盟的谈判有几个重要的选举改革的同意，但这些都尚未通过。 虽然这些代表在朝着正确的方向迈出的一大步，“选举法”的变化（民盟党派）司法部长帕特里克·奇纳马萨通过。
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第二部分：解决方案
在第一部分中，我们得出的结论是：
唯一可以接受的方式实现这一转变的是该地区拒绝在津巴布韦的另一个操纵选举，同时使一个解决方案，通过两种方法之一：
一个）的过程类似南非CODESA，或
二）一个中立和独立的选举管理下举行自由和公正的选举。
CODESA类型选项似乎是不可行的因为穆加贝派会违背任何对自己不利的结果，并拒绝放弃其镇压控制。 其余的选项是新的统一的选举。
另一个操纵选举是不可接受的，将延续个人的痛苦和津巴布韦的经济破坏，以及与邻国的经济和政治难民的持续洪水。
为了实现自由和合法的选举，在津巴布韦，有四个基本要求：
1）选举改革，
2）国际监督选举过程中，
3）与南部非洲发展共同体的选举“任择议定书”的阻吓不遵守的影响，
4）官方认可和南部非洲发展共同体，非洲联盟和联合国的支持。
的政治意愿，资金来源和行政资源，将有被发现为落实这些要求，所有这三个非洲民主机构的动机和由联合国支持的一项倡议。 各国际机构已经提供足够的资金，使一个新的选举。
一直没有进行有意义的改革，自上次在2008年津巴布韦的选举法，选举委员会或选民登记册。
下面的建议已被告知，并制定内，站在非盟和南部非洲发展共同体的区域协议，指导方针和章程的框架理事选举，结果泛非对话，会议和津巴布韦公民的机构，如“ZESN（contextualised津巴布韦选举支持网络）。
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1）选举改革的需要：
2009年9月的ZESN产生的最迫切需要进行立法前一个可信的选举，可以采取在津巴布韦举行的选举改革的清单。 ZDN赞同这些要求的变化，总结优先次序如下：
1）宪法：新宪法的实施，将体现在改革的基本选举法。
2）选举委员会：一个新的，真正的独立和非党派的选举委员会和管理，其中津巴布韦市民有信心，必须形成。
3）选民登记册以上的新组织，必须在编制新的选民负责“滚动。 （目前这是通过总处长由一个党派的总统任命的选民）。 此外，应进行审核辊，安装一个新的生物度量系统，减少抽欺诈。
4）划界练习：一个完整的和全面的选区划界工作，纠正以往的质量规模徇私。
5）结果制表：透明和迅速的计数和制表结果，在场的候选人或其监察投票代理人的地方。
6），恐吓：立法和保障措施落实到位，以消除党派暴力和恐吓选民。
7）监测限制：去除的法规限制的选举观察员和显示器，本地和国际观察员必须遵守一切选举和补选前，期间和之后的过程中，。
8）媒体的限制：去除的法规限制访问和通过媒体对投票过程的报告前，期间和之后任何选举活动。 这将包括津巴布韦广播公司和党派的管理和指导Zimpapers释放。
9）独立选举委员会：选举委员会的权力改变法规的限制。 不应该有任何的变化，可以作出必须由司法部长批准。 总统的权力（临时措施）法令“不能用来改变任何选举规则。
10）选民验证：应允许公民在任何选区的投票站投票的基础上，他们国家的身份证。 （目前市民只能在他们的病房，户籍证明，有效的选民登记单和身份证）投票。
11）外籍投票：津巴布韦居住以外的公民，应该能够通过邮递投票中投下他们的选票。 必须设置防欺诈机制的一个新的外籍投票系统。
12）选民教育：在对新宪法的全民公决，全面和透明的选民教育上提交的草案的全部内容的情况下，必须首先将disseminanted全国所有公民，包括文盲。
然而，穆加贝总统使用他的总统权力，选择性和非法推翻，阻止或无限期拖延签署成为法律，他不支持任何法例在宪报刊登。 这将交由议会的法令，由非洲区域组织保证。
此外，新成立的选举委员会不能有改革或未经批准现任司法部长帕特里克·奇纳马萨（谁是民盟的强硬派）通过的“选举法”的修改。 这也将需要处理，重新分配管理委员会可能是一个临时中立的选举机关。
因此，在津巴布韦的包容性的政府，应该在一审被邀请南部非洲发展共同体快速跟踪和采取上述选举改革。
然后，在“全球行动纲领”违规的情况下，所带来的后果和影响，必须列明由南部非洲发展共同体的实施与联合国的认可，非盟和南部非洲发展共同体的主持下举行紧急选举之后。
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2）国际监督选举进程
是否通过了新宪法，或不，原来的津巴布韦选举法令应暂停实施以下措施取代，并通过一个独立的区域紧急选举行政机关的监督。
津巴布韦实施自由和可信的选举，无论是在紧急情况下或不中，将包括下列实际措施：（注：这些都是赞同的ZDN其中一个亲民主的非政府组织，研究机构和民间团体的横截面建议。）
根据选举的南部非洲发展共同体议定书“的国际最佳实践守则，应实行中性，独立的选举进程管理。
选举管理要设立和管理由联合国主持下的专家小组，并从非洲国家的最受人尊敬的选举当局制定 - 如团队从南非，赞比亚，博茨瓦纳，莫桑比克，南选举研究所南非，津巴布韦自己的民间团体，国家版权局和ZESN。
•联合国，非盟和南部非洲发展共同体维和部队的足够数量的部署，全国各地，以防止大选前暴力和选举后的报复。 维和人员到位前至少3个月和2个月后结果公布（在全民投票的情况下，或补选），直到现任政府已成立（换届选举的情况下）。
安全部队与警察例外，只限于确定的选举期间的军营。
•一个在所有正式语文的广泛实施公共宣传活动，教育选民的投票制度的任何更改。
没有党的政治活动，从国家资源的融资。
•即时媒体改革，废除了POSA和AIPPA的（媒体和公众集会的限制性法律）。
允许自由党的政治竞选活动，与国营媒体必须从党的控制，方向或审查公布。
•免费使用的沟通渠道，包括电话，微波，3G和无线电装置。
当地和国际媒体人员及他们的设备被认可，并允许向国家内自由旅行和工作之前，期间和选举后的。
独立和中立的武装保安人员，配备了无线电领域，在每一个投票站，以保护选民在选举日。
•中立和独立，合资格的选举监事和显示器要由选举管理的紧急招募和部署前，在选举过程中。
中立和独立的采购和分发选票箱，不可磨灭的标记油墨，防篡改设备等的供应。
•地方选举监督员和抽签官员的培训，以国际最佳实践标准，有足够的资源来支持他们的工作（食品，交通，手机）之前，期间和之后，选举日。
•投票站300米内不允许有任何竞选活动。
•选民登记册，被暂时搁置，并提交国民身份证取代。
•恢复选民权利的永久性居民。
•销毁或没收的身份证件补发加快。
公民和永久居民被允许投票，任何在津巴布韦的病房。
散居票：临时抽站设置在每一个主办津巴布韦公民的相当数量的国家;要迫切，通过diasporean公民网络事先确定的标准。 外籍选民用自己的的津巴布韦身份证或护照。
•签名和verifed的现场初步选票计数结果张贴在每个投票站投票，供公众查阅的密切外，被正式监视器拍到的文件，图像和的结果MMS'd，SMS'd和/或通过无线电向中央监控后立即从一个国家的制表中心的公共广播。
•Diasporean的计票结果，以同样的方式和结果直接传真到津巴布韦的中央点票设施，以及中央的独立制表中心验证 - 津巴布韦使馆工作人员往往党派。
•票箱密封，中性24小时警卫，从每个投票站投票病房皮卡点前下的运输安全，那里护送到市级，省级和国家终于制表中心。
检查每个方块中占了三个点，每个每个投票箱组装点看守24小时/天。
•独立的中立的管理和监督的最终计票，投票前正式验证结果的制表审计。 允许在官方公布的结果有任何延误。
•设立官方的所有事件的记录和随后的调查中，报告设施的违规行为和投诉。
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3）南部非洲发展共同体的选举协议/非盟宪章的军事选择的阻吓不遵守的影响;
民主，选举和政府的非盟宪章“第6章要求各州制度化平民的军事控制和惩罚违宪推翻民选政府。
唯一的环境中，可以转让的军事控制，是一个合法的民主政府的自由和可信的选举。
非洲联盟的构法此外第4条规定（H），非盟有来干预1成员状态“根据大会的决定在严重的情况下，即：战争罪，种族灭绝罪和反人类罪”。 的行为，从而造成了干预，以防止危害人类罪的法律依据。
津巴布韦选举，自1980年以来，举行了骇人听闻的政治动机的暴力和舞弊的环境中。 在当前主席，安全部队指挥官的支持（伊恩·史密斯的指挥联合行动的延续）已发誓永远要给予了通过投票权力：“？如何能圆珠笔枪争辩”说，穆加贝前在2008年统一选举。 他的党的干部经常提及的'敌人'的选民。
这是显而易见的选民，不能单靠说服穆加贝和他的党接受失败，进入光荣的反对。 因此，如果是要尊重人民的意愿，他们选择政府将身体从政变的非常现实的威胁保护。
除了不愿放弃政治权力和地位，穆加贝和他的将军很可能从事民事战，为了留住他们直接进入国家宝贵的商品 - 农业用地，钻石，黄金，尤其是铂。
真正的和平和移交权力的手段，才能实现民主过渡，如果由一个中立的军事力足够大，以防止反叛乱的支持。
非洲待命部队可以为此目的而召开的。
非盟的非洲待命部队（ASF），将已制定了到2010年年底。 可能因此形成的ASF旅部署在津巴布韦为防止暴力和支持在2011年的选举中，人民的民主选择的明确目的。
非盟和平与安全理事会议定书“明确授权部署在监测的作用，预防冲突，裁军演习，武装干预的ASF。
注：津巴布韦最近被选为担任非盟和平与安全理事会的一个术语 - 穆加贝总统，因此希望能够在津巴布韦就可能干预，以阻止任何安理会决定。
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4）南部非洲发展共同体，非洲联盟和联合国的积极支持。
区域和大陆机构的作用是至关重要的，为解决津巴布韦危机是一个必须由非洲人解决，举行自由和公正选举的整个过程中，应正式通过，赞同和支持，这是非常重要的通过这些机构。 一旦最初的决定已经作出，将寻求联合国的资源和专门知识和中立。
安全部队。 安全部队的非政治化是当务之急。 同时也认识到在目前情况下实现的困难，对军队和警察在选举中的作用的对话必须从现在开始。 可以组织关于这个具体项目的会议，理想的主持下，非盟和联合国，所有省份的高级警察和军队人员，可以参加。
南部非洲发展共同体的选举活动指引必须进行审查，并确保它们反映了在过去20年在该地区的选举的经验，收集，关闭所有的空白，并防止再次运行比和平的国家带来混乱的选举津巴布韦。
非盟宪章“上的民主，选举和政府必须毫不拖延地通过由至少15个成员国，包括津巴布韦。 由西非国家经济共同体代表的国家集团能完成这个收养程序，它应该选择这样做。
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结论：
非盟的政治意愿，南部非洲发展共同体和南非共和国作为“全球行动纲领”的担保人，正在公开测试，在津巴布韦的治理危机。 这些机构认识到暴政，在津巴布韦已经在该地区造成不利影响，并可能造成进一步的混乱。
在津巴布韦的自由和可信的选举必须执行任何必要的手段。 没有这一点，没有未来的政府或总统可以被视为合法津巴布韦公民，地区和世界的目光。
因此，非盟，南部非洲发展共同体，联合国和整个国际社会有责任，不承认任何在津巴布韦选举的结果，除非它已遵守上述最低条件和要求。
我们敦促认真考虑上述建议，并期待的强大和启发领导的南非总统雅各布·祖马在非洲津巴布韦人民在他们争取民主的斗争使壁板历史。
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津巴布韦民主产生
参考文献：
非洲联盟（非盟）在民主选举和治理宪章“
（十八届常会2007年1月在亚的斯亚贝巴，埃塞俄比亚，30日举行，大会通过）
盟对各国在非洲的民主选举的原则宣言“
- AHG/DECL.1（三十八）
非盟非洲联盟选举观察和监测任务指引 - EX/CL/35（三）附件二。
南共体选举协议
南部非洲发展共同体民主选举的原则和准则
发行2008年6月30日在津巴布韦SEOM报告决胜选举
南部非洲发展共同体的选举观察团（SEOM）的初步声明的提问。 何塞·马科斯Barrica部长在安哥拉共和国和津巴布韦总统决，国民大会于2008年6月27日举行的选举众议院的SEOM头
公报 - 南部非洲发展共同体国家元首和政府首脑特别首脑会议，比勒陀利亚，南非共和国，2009年1月（津巴布韦全球政治协议的执行情况的审查）
阿克拉的非洲选举座谈会公报
11月14日，2009（由选举管理机构，政党，保安服务，民间社会和媒体来自25个撒哈拉以南非洲国家的领导人召集）
非洲待命部队（ASF）的作用和在非洲联盟的非洲和平与安全架构（ASA的地点）
国际空间站纸209•2010年1月由所罗门答Dersso博士
非洲宪章“的民主，选举和治理：
坐床的合法治中的一个新的曙光
非洲？ 2007年5月，AfriMAP，所罗门T. Ebobrah
（检查在比较民主议定书，由西非国家经济共同体（西非经共体）于2001年通过的良好管治的非盟宪章“的突出特点）
津巴布韦选举支持网络 - 对津巴布韦选举委员会（亚）在2008年大选的报告的评论。
2009年5月29日
津巴布韦选举支持网络 - 选举改革建议
2009年4月21日
津巴布韦选举支持网络 - 提前通过选举和公民投票选举改革的优先领域。
2009年9月16日
根据南部非洲发展共同体民主选举的指引测量津巴布韦总统决2008年大选
过渡天文台（世都），2008年7月由国家分析
根据南部非洲发展共同体理事会民主选举指引测量津巴布韦协调2008年选举
正义与和解研究所，2008年6月
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