Status en betekenis van ratificatie van de SADC-Verdrag en Protocol Tribunaal

Geplaatst door ZDN op 06 september 2009

DRINGEND MEDIA VERKLARING
ZIMBABWE mensenrechten-NGO FORUM

05 september 2009

Status en betekenis van ratificatie van de SADC-Verdrag en Protocol Tribunaal

Patrick Chinamasa, de minister van Justitie, wordt gemeld dat het verklaard dat Zimbabwe niet gebonden is door het Protocol betreffende de SADC Tribunaal (Tribunaal Protocol) als ze niet heeft dit instrument geratificeerd. Hij gaat op het verder aan te geven dat het protocol nog niet in kracht slechts vijf landen hadden geratificeerd. De Zimbabwe Human Rights NGO Forum (het Forum) het niet eens is met respect met deze visie om de volgende redenen aangegeven.

De verklaring en het Verdrag van de SADC (SADC-Verdrag) stelt de instellingen voor de uitvoering van de sub-regio integratiebeleid en grondbeginselen. Artikel 16 van de SADC-Verdrag voorziet in de oprichting van de SADC Tribunaal. In termen van artikel 16 (2) de "de samenstelling, de bevoegdheden, functies, procedures en andere aanverwante zaken betreffende het Tribunaal moet worden voorgeschreven in een protocol, dat, in afwijking van de bepalingen van artikel 22 van dit Verdrag, vormen een integraal onderdeel van dit Verdrag, dat door de top ". Essentiële artikel 16 (2) verleent vrijstelling voor het Tribunaal protocol van het bepaalde in artikel 22 van de SADC-Verdrag, waarin is bepaald dat elk protocol goedgekeurd door de Top van staatshoofden en regeringsleiders (top) is bindend voor de lidstaten worden 30 dagen nadat twee derde van de 15 SADC-leden hebben het Verdrag van instrument. Dit betekent dat 9 SADC-lidstaten moet een protocol te ratificeren voordat het kan worden uitgevoerd en toegepast tegen een van hen door de betrokken instantie belast met de handhaving daarvan. Voorts, aangezien artikel 16 (2) by-pass de naleving van artikel 22, de Rechtbank protocol verbindend geworden toen het werd goedgekeurd door de top.

De institutionalisering van de protocollen in de SADC-wettelijk kader kwam als een realisatie van het feit dat de effectieve uitvoering van regionaal beleid nodig is meer dan alleen politieke wil, maar het bestaan van juridisch bindende instrumenten en handhavingsmechanismen zoals de SADC Tribunaal en het bijbehorende protocol. Van de meer dan 20 protocollen die nu van kracht alleen het Tribunaal protocol niet te worden geratificeerd door twee derde van de SADC-lidstaten voor het aan een bindend instrument te worden. Dit betekent dus dat alle SADC-staten die de SADC-Verdrag, dat een wettelijk bindend instrument werd in 1993, geratificeerd zijn gebonden aan de SADC-protocol dat een integrerend deel van het oprichtingsverdrag van de subregionale lichaam werd op grond van artikel 16 ( 2). Alle SADC-lidstaten het hebben bekrachtigd of ertoe zijn toegetreden tot de SADC-Verdrag en zijn dus gebonden aan de bepalingen ervan en bij uitbreiding van de bepalingen van het Tribunaal protocol. Het is daarom misleidend voor de minister van Justitie of een rechterlijke instantie om te betogen dat Zimbabwe niet gebonden is door de rechtbank protocol op grond dat het instrument niet is geratificeerd, noch in werking getreden. Daarom is volgens het internationaal recht Zimbabwe is gebonden aan de besluiten die recentelijk uitgesproken tegen haar door de SADC Tribunaal in termen van juridische instrumenten die zij vrijwillig heeft geratificeerd.

Wij dringen er bij de top in september om de druk te monteren op de Zimbabwaanse regering om de rechtsstaat te eerbiedigen door te voldoen aan gerechtelijke beslissingen die op nationaal, regionaal en internationaal niveau. Wij verder een beroep op de Zimbabwaanse regering op zijn plaats wet-en regelgeving in te dienen voor de registratie en de tenuitvoerlegging van buitenlandse beslissingen tot de uitvoering van beslissingen van de SADC Tribunaal en de nieuw geoperationaliseerd Afrikaans Hof voor de mens en de volkeren te bevorderen. We roepen ook de Zimbabwaanse parlement om wetten uitvaardigen overeenstemming met geratificeerd regionale en internationale juridische instrumenten en dienovereenkomstig aan te passen weerzinwekkende wetten. De Zimbabwaanse parlement wordt verder opgeroepen om alle geratificeerde regionale en internationale instrumenten domesticeren aan de bescherming van de fundamentele rechten van de mens op nationaal niveau te verbeteren.

ENDS

Ingezonden door:

Zimbabwe Human Rights NGO Forum - Harare
Tel: +263 -4 tot 250 511
www.hrforumzim.com
admin@hrforum.co.zw

International Liaison Office
56-64 Leonard St
Londen EC2A 4LT
Tel: +44- (0) 20-7065 0945
zimhrforum@btconnect.com

Zimbabwe Lawyers for Human Rights - Harare
(Lid van Zimbabwe Human Rights NGO Forum)