ジンバブエの自由、平和、そして信頼性の高い選挙の最小要件
PART ONE：問題
前に、ジンバブエは2000年の総選挙、副大統領遅く、サイモンMuzendaは、ZANU-PFが候補としてヒヒを指名することを選んだ場合には、人々はそのヒヒに投票しなければならないことを国民に語った。
驚くことではないが、人々は、ZANU-PFの候補を選択しなかったが、当時の政権は、単に人々の自由な選択に依存するつもりはなかった。
ロバート·ムガベ氏は、ジンバブエの人々の支持を得ていると主張している。 しかし、彼は、彼と彼のZANU-PF党が過去にデプロイされている以下の文書選挙リギング技術の利点なしで、無料、フリー、信頼性と暴力のない選挙でそれを証明するためにまだあります。
厳選管理。•党派選挙管理委員会、
•秘密の投票用紙の印刷と配布、
•ゴーストの有権者と細工有権者のロール、
外国人市民の投票。•禁止、
•区と地区gerrymandering、
•パーティー整っ内部モニタ（公務員など）、
•非常に限られた国際オブザーバーチームが、ない外国の監督や監視抑止
•パルチザン制御、国営マスメディア、
国際的なメディア関係者の•選択認定、
知覚反対グループの•脅迫、
•IDドキュメントの没収キャンペーン、
•事前選挙は、主に農村部では、党青年民兵による暴力を対象とし
致命的な暴力と強制の計画、全国、事前選挙運動で使用されている•パルチザン警察、陸軍、空軍及びインテリジェンス軍団、
党の選挙資金を調達する状態のリソース•無制限使用、
•贈収賄と農村の伝統的な首長と首長の強制、
•有権者はZANU-PFをサポートするために強制的に食糧援助（との源泉徴収）の使用、
•反対集会の禁止、
上級指揮官の存在下ですべての治安部隊要員の•教師投票、
•不正な郵便投票（8000人、2008年に郵便投票をするために適用さが600 000郵便投票用紙を印刷して発行された）。
警察の無線周波数で投票所の結果•シークレット転送
監督と、すべての出場者のポーリング·エージェントの存在なし•軍事制御された投票箱の輸送、
•未観測開票と結果の集計、
•ポーリングカウントの結果を明らかに不正な遅延。 （たとえば、2008年3月に大統領の結果発表の前に完全に1カ月の遅れがあった）、
•暴力的な選挙後の報復のキャンペーン。
上記施策に加え、2008年ロバート·ムガベ大統領 "ランオフ"の選挙は、このように保証勝利、唯一の候補者だった。 しかし、チャンスに何も残さず、彼の選挙マシンが有意に低い投票率にもかかわらず、最初のラウンドに比べて彼のために票のはるかに高い数値を生成することができた。
それは地球上の誰もがこれらの利点を持つジンバブエの大統領に選出され得ることができることは明らかである。
したがって、SADCの選挙監視団の公式報告書は、以下のことを結論づけた。
"2008年6月27日に開催されたランオフの大統領選挙に至るまでのプロセスは民主的な選挙を律するSADC原則及びガイドラインに適合しませんでした。 しかし、選挙の日は平和だった。 上記の観察に基づいて、ミッションは、現行の環境では、選挙プロセスの信頼性に衝突したビューである。 選挙はジンバブエの国民の意思を表すものではありませんでした。 "
この文の唯一の可能な解釈は、ロバート·ムガベの大統領は、非合法であるということです。
タボ·ムベキ大統領の下で南アフリカが主導SADCは、それにもかかわらず、選挙が自由かつ公正 "を宣言して先に行き、ロバート·ムガベは、後続の"パワー·シェアリング "総政治協定（GPA）で電力のすべての重要なコントロールを維持することができ。
結果は完全に不十分であることが証明されています。
一年以上後に、前政権は、GPAの規定に従うことを拒否しています。 ZANU-PFは衰えることなく継続し、その事実上の一党状態の装置と悪政、略奪、政治的暴力、人権侵害、不処罰と法の支配の選択アプリケーションを保持しています。
国の通貨を除去することによってもたらされる経済への化粧品の改善は独裁の行き過ぎは、前と同じように続けながら粉飾として使用されている一時的な状況です。
すでに失敗した国家として分類され、ジンバブエは現在、無秩序なダイヤモンドや金の取引の観点から滞納状態です。 国は、南部アフリカ地域の安定への脅威となっています。
GPAのアーキテクトとしての南部アフリカ開発共同体（SADC）は、この潜在的に不安定な状況を解決するための直接責任があります。保証として、それはすぐに、良い統治、本物の民主主義へのジンバブエの移行を強制する措置を講じる必要があります。 それが地域の繁栄を固定し、最終的に夢見て、アフリカのルネッサンスをもたらす安定的な経済パートナーに国の復興をキックスタートする条件を作成するにはSADCの利益である。
2つの方法で解決を可能にしながら領域が別の不正選挙を拒否するために、この移行を達成するための唯一の受諾可能な方法は、次のとおりです。
A）南アフリカのCODESAに似たプロセス、または
B）中立と独立した選挙の政権下で、自由かつ公正な選挙の実施。
両方のケースでは、プロセスは、非コンプライアンス（CFレソト）の意味が明確であるSADC選挙プロトコルによってサポートされ、保護されなければならないでしょう。 これは自由にジンバブエの市民によって選ばれた合法的に選出された政府を介して電源の平和的な転送を確実にする権限を提供します。
4月9日に、MDCとZANU-PFの両方からの交渉は、いくつかの重要な選挙改革に合意したことが報告されたが、これらはまだ採用されていない。 これらは正しい方向への大きな一歩を表していますが、選挙法への変更は（ZANU-PFパルチザン）法務大臣、パトリックChinamasaで渡される必要があります。
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PART TWO：ソリューション
第1部では、我々の結論は：
2つの方法で解決を可能にしながら地域は、ジンバブエにある別の不正選挙を拒否するために、この移行を達成するための唯一の受諾可能な方法は、次のとおりです。
A）南アフリカのCODESAに似たプロセス、または
B）中立と独立した選挙の政権下で、自由かつ公正な選挙の実施。
CODESA-typeオプションは、ムガベ派が自分自身に不利なすべての成果を破るし、その抑圧的な制御を放棄することを拒否しますので、不可能であるように見えます。 残りのオプションは、新しい調和のとれた選挙です。
別の不正選挙が受け入れられないと近隣諸国への経済的·政治的難民の継続的な洪水と一緒に、個人的な苦しみとジンバブエの経済破壊を永続します。
今日ジンバブエの自由と合法的な選挙を実現するために、4つの基本的な要件があります。
1）選挙改革、
2）国際的には、選挙プロセスを監督
3）南部アフリカ開発共同体（SADC）の選挙プロトコル非遵守の影響の抑止、
4）正式な承認とSADC、AUと国連の支援。
政治的意思、資金源と管理リソースは、これらの要件の実装に発見されなければならない、と3つのすべては、アフリカの民主的な機関によって動機づけられて、国連に裏打ちされたイニシアチブによって提供される可能性があります。 新鮮な選挙を可能にするために十分な資金は、様々な国際機関によって提供されています。
彼らは最後の2008で使用されて以来、ジンバブエの選挙法の意味の改革、選挙管理委員会や有権者のロールがありませんでした。
次の推奨事項は次式で通知され、内に策定されている、立っているAUとSADC地域のプロトコル、ガイドライン、およびチャーターのフレームワークが選挙を支配する、パン·アフリカ対話、会議等ZESNとしてジンバブエの市民団体（の調査結果によって文脈のジンバブエ選挙サポートネットワーク）。
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1）選挙改革が必要なもの：
2009年9月にZESNは、信頼できる選挙がジンバブエで行うことができる前に制定する必要がある最も差し迫った選挙改革のリストを生成する。 ZDNは、優先順位の順序で本契約に基づいてまとめられているこれらの必要な変更を、支持する。
1）憲法改革の基本的な選挙法を具現化された新しい憲法の実装です。
2）選挙管理局：ジンバブエの国民は自信を持っている新しい、真に独立した非党派選挙管理委員会と管理は、形成されている必要があります。
3）有権者：ロール·ロールの上に新しい組織が新たな有権者のコンパイルを担当しなければなりません "を。 （現在、これは党派の大統領によって任命され、有権者の登録総長を介して行われます。） さらに、ロールの監査を実施し、新たにインストールされてバイオメトリックシステムは、投票詐欺を最小限にする必要があります。
4）区切り演習：以前の質量スケールgerrymanderingを修正するための完全かつ包括的な選挙区の画定運動。
5）結果の集計：候補者またはそれらのポーリング剤の存在下で場所を取るために、結果の透明かつ迅速なカウントと集計。
6）脅迫：セーフガードを制定し、有権者の党派の暴力と脅迫を排除するために適所に置かれる。
7）監視制限：選挙監視とモニターを制限する規制の除去、ローカルおよび国際的なオブザーバーがプロセス中およびプロセスの後に、前に、すべての選挙や補欠選挙を観察することがフリーでなければなりません。
8）メディアの制限：へのアクセスを制限すると前にポーリングプロセスのメディアによって報告規制の除去、すべての選挙イベント中と後。 これは、党派的な管理や方向からジンバブエ放送公社とZimpapersの解放が含まれます。
9）独立選挙委員会：規制を変更するには、選挙委員会の累乗に設定された制限。 行うことができます変更は、司法大臣によって承認される必要はありません。 大統領パワーズ（暫定措置）法は、任意の選挙のルールを変更するために使用することはできません。
10）有権者の検証：市民が彼らの国民IDカードに基づいてその構成員の任意の投票所で投票を許可する必要があります。 （現在の市民では、居住の証拠、有効な有権者登録スリップとIDを使用して、それらの病棟で投票できます）。
11）駐在員の投票：ジンバブエ国外に居住する市民が郵便投票により彼らの票を投じることができるはずである。 詐欺防メカニズムと新しい外国人の投票システムを設定する必要があります。
12）有権者教育：新憲法に関する国民投票の場合には、提出されるドラフトの完全な内容の完全かつ透明な有権者教育は、最初の非識字者を含むすべての市民に全国disseminantedする必要があります。
しかし、ムガベ大統領は、転覆ブロックまたは無期限に彼がサポートしていない法律の法律とgazettingに署名を遅らせるために選択的かつ不法に大統領権限を使用しています。 これは、アフリカの地域機関によって保証されて議会の法令によって、対処されなければならない。
さらに、新たに形成された選挙管理委員会は、現在の法務大臣パトリックChinamasa（誰がZANU-PFの強硬派である）の承認を得ずに渡された選挙法の改革や変更をすることはできません。 これもおそらく中間選挙中立機関に委員会の運営を再割り当てることによって、対処される必要があるでしょう。
したがって、ジンバブエの包括的政府は、最初のインスタンスで高速追跡し、上記の選挙改革を採用することがSADCに招待されるべきである。
そして、GPAの違反の場合には、波及効果と影響は、国連の承認で、AUとSADCの後援で開催されるための緊急選挙の賦課、続いて南部アフリカ開発共同体（SADC）によって綴られている必要があります。
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2）国際選挙プロセスを監督
新憲法が採択されているかどうか、オリジナルのジンバブエ選挙法は、独立した地域の緊急選挙管理体によって実装され、監督されるべき次の措置によって中断され、交換する必要があります。
（注：これらは民主化のNGO、研究機関や市民団体の断面によって承認されたZDN推奨ですジンバブエのための無料と信頼性の高い選挙の実装では、緊急時の条件の下でかどうかにかかわらず、次の実用的な対策を含んでいるでしょう。）
選挙プロセスの•中立、独立した管理は、ベストプラクティスのSADC選挙プロトコルの国際的なコードに応じて実装する必要があります。
設定し、国連の傘の下で専門家のチームによって管理され、アフリカ諸国の最も尊敬される選挙当局から描画される•選挙管理 - 南アフリカ共和国、ザンビア、ボツワナ、モザンビーク、南の選挙研究所などのチームアフリカ、ジンバブエの独自の市民団体、NCAとZESN。
選挙前の暴力や選挙後の報復を防ぐために、全国に展開する国連、AU、およびSADC平和維持軍の•十分な数字。 平和維持軍は、結果が発表される（国民投票の場合、または補欠選挙）または現職政府は（総選挙の場合）が形成されるまで、少なくとも3ヶ月前と2ヵ月後に適所にある。
警察の例外。•治安部隊は、定められた選挙期間の兵舎に限定することができます。
•投票システムへの変更に有権者を教育するためのすべての公式言語で広く実装されている公開情報キャンペーン。
•状態のリソースからの政党のキャンペーンがありません資金調達。
•即時メディア改革とPOSAとAIPPA（メディアと大衆集会を規制する制限的な法律）の廃止。
国営メディアはパーティ·コントロール、方向や検閲から解放されると•無料の政党選挙では、許可された。
電話、電子レンジ、3Gと無線機の導入を含む通信チャネルへ•フリーアクセス。
•ローカルおよび国際的なメディアの担当者＆認定中と選挙後、前に移動し、国内で自由に作業を行うことができるようにそれらの機器。
フィールド無線を装備•独立と中立的な武装した保安要員は、すべての投票所で選挙日に有権者を保護することができます。
•ニュートラルと独立した、修飾された選挙の監督および監視し、緊急選挙を投与することにより募集し、選挙の過程の前と中にデプロイされる。
投票用紙、ボックス、消えないマーキングインク、タンパープルーフデバイスなどの•ニュートラルと独立した電源が供給され、配布されています。
選挙の日中および前後の作業をサポートするのに十分なリソースを持つ国際的なベストプラクティスの標準への地方選挙のモニタと投票職員の•トレーニング、（食品、輸送、電話）。
•ポーリングブースの300メートル以内に許可されないキャンペーン。
•有権者のロールは、一時的に保留にしておいて、国民IDカードの提示と読み替えるものとする。
永住者の選挙権の•復元。
•破壊または押収された身分証明書の再発行迅速な処理します。
•市民とジンバブエのすべての病棟に投票を許可するために永住。
•ディアスポラの投票：一時的な投票ステーションはジンバブエの国民のかなりの数をホストするすべての国に設定する。diasporean市民のネットワークを介して緊急にあらかじめ決定される基準。 外国人有権者は、彼らのジンバブエIDまたはパスポートを使用します。
文書は公式モニタで撮影すると、画像と結果MMS'd、SMS'd、公衆の縦覧投票の終了時に各投票所の外に掲示初期投票数の•符号付きとverifedオンサイトでの結果および/または国の集計センターから即座に公共放送のために中央監視ポストに無線連絡。
同じように、中央のカウントジンバブエの施設と同様に独立した中央集計センターへ直接ファックス結果で検証する•Diasporeanの投票数 - ジンバブエ大使館のスタッフが頻繁に党派である。
•投票箱は、密封され、各投票所から投票区のピックアップポイントに中立的な24時間のガード下に輸送する前に確保し、そこから、地方自治体の地方の、最終的に国家の集計センターにエスコート。
各ボックスにはチェックインし、各投票箱の組み立てポイントは24時間/日を守っする、の三点の各々で占めている。
正式に検証した結果の集計の前に投票用紙の監査の最終的な開票の•独立した中立的な管理、監督。 結果の発表公式で許可されない遅延はありません。
•凹凸や苦情は公式のロギングおよびすべてのインシデントのその後の調査で、設定する機能を報告します。
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3）南部アフリカ開発共同体（SADC）の選挙プロトコル/ AU憲章の軍事オプションを使用したノンコンプライアンスの影響の抑止
民主主義、選挙と政府のAU憲章の第6章では、国が軍隊の文民統制を制度化し、民主的に選ばれた政府の違憲の打倒を処罰する必要があります。
軍隊の制御が転送される可能性があった唯一の環境では、正当な民主的な政府の自由かつ信頼性の高い選挙となります。
AUの恒常法ではさらに "すなわち、墓の状況に関して総会の決定に基づき：戦争犯罪、大量虐殺や犯罪を人道に対する罪" AUは加盟国に介入する権利を有していること第4条（h）に規定されています。 行為は、このように人道に対する罪を防ぐために介入のための法的根拠を作成します。
ジンバブエの選挙は、1980年以降、ぞっとするような政治的動機に基づいた暴力と談合の環境で開催されています。 治安部隊（イアン·スミスの統合作戦司令部の継続）の司令官に裏打ちされた現在の大統領は、投票を介して電源を放棄しないことが誓った： "どのようにボールペンが銃を持って主張することができますか？"ムガベ前に言った。 2008年に調和のとれた選挙。 彼の党の幹部は定期的に "敵"として有権者を参照してください。
それは、有権者だけでは敗北を受け入れ、立派な野党に入るためにムガベ氏と彼の党を説得することができないことは明らかである。 人々の意志が尊重されるべきであるしたがって、政府の彼らの選択は、物理的にクーデターの非常に現実的な脅威から保護する必要があります。
特に農地、ダイヤモンド、金、白金 - 離れて政治権力と地位、ムガベ大統領と彼の将軍を放棄することにためらいからの貴重な国の一次産品への直接アクセスを維持するために、市民戦争に従事する可能性が非常に高いです。
民主主義への移行は、反乱鎮圧を防ぐために十分な大きさNEUTRAL軍事力に支えられている場合は、電源の楽器のハンドオーバ平和と本物だけ達成することができます。
アフリカ待機軍は、この目的のために招集される可能性があります。
AUのアフリカ待機軍（ASF）は、2010年末までに開発されています。 ASFの旅団したがって、暴力を防止し、2011年の選挙で国民の民主的な選択を支持するの明示的な目的のために形成され、ジンバブエに配備される可能性があります。
AUの平和と安全保障理事会議定書は、特に監視の役割、紛争予防、軍縮運動、武装介入におけるASFの展開を許可します。
NB：ジンバブエは最近、AU平和安全保障理事会の任期に選出された - とムガベ大統領は、したがって、ジンバブエの可能な介入に関して理事会の決定を阻止することができるように期待しています。
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SADC、AUと国連の4）積極的な支援。
ジンバブエの危機に対する解決策は、アフリカでは解決されなければならないものであるとして、地域と大陸機関の役割は重要であり、それは自由で公正な選挙を保持する全体のプロセスが正式に採択され承認され、サポートされていることが極めて重要であるこれらの機関を通じて。 最初の決定がなされた後のリソースと専門知識と、国連の中立性が求められるだろう。
治安部隊に。 治安部隊の脱政治化は最優先事項です。 現在の状況でこれを達成することの難しさを認識しつつ、選挙で軍や警察の役割についての対話は今開始する必要があります。 この特定の項目の会議は、理想的にはすべての州から上級警察や軍将校が参加できるAUと国連の後援の下に、編成することができます。
SADC選挙のガイドラインの見直しを行い、彼らはすべてのギャップを閉じて、再び国への平和よりも混乱をもたらす選挙を実行してからジンバブエを防ぐために、地域の選挙の過去20年間にわたり収集した経験を反映していることを確認する必要があります。
民主主義、選挙と政府のAU憲章は、ジンバブエを含む少なくとも15の加盟国によって、遅滞なく採択されている必要があります。 ECOWASによって表される国々のブロックは、この採用プロセスを完了することができ、そのように選択する必要があります。
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結論：
GPAの保証人としてのAU、SADCの、南アフリカ共和国の政治的意思は公開ジンバブエのガバナンスの危機によってテストされています。 これらの団体は、ジンバブエの悪政は、すでに地域に悪影響をされたと認識し、さらなる混乱を引き起こす恐れがある。
ジンバブエの自由と信頼性の高い選挙は、必要な任意の手段によって実装される必要があります。 これがなければ、将来、政府や大統領がジンバブエの市民、地域と世界の目に正当とみなさすることはできません。
それが上記の最低条件と要件を満たしていない限り、ジンバブエのすべての選挙の結果を認識しない、大規模でAU、SADC、国連や国際社会には現職です。
我々は上記の推奨事項の重大な考慮を促し、民主主義のための闘争で、ジンバブエの人々とサイディングで、アフリカで歴史を作るために南アフリカの大統領ジェイコブ·ズマの強い風のリーダーシップに期待しています。
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今すぐジンバブエの民主主義によって生成された
参照：
アフリカ連合（AU）民主主義、選挙とガバナンスに関する憲章
（アディスアベバ、エチオピアで開催された総会の第八通常国会、30 2007年1月で採択された）
アフリカにおける民主的選挙を律する原則に関するAU宣言
- AHG/DECL.1（XXXVIII）
アフリカ連合選挙監視および監視ミッションのためにAUガイドライン - EX/CL/35（III）附属書II。
SADC選挙プロトコル
民主的選挙を律するSADC原則とガイドライン
2008年6月30日発行したジンバブエでSEOMレポートの実行オフ選挙
本町によって提示された南部アフリカ開発共同体（SADC）の選挙監視団（SEOM）予備のステートメント。 ホセ·マルコスBarricaアンゴラ共和国の大臣が2008年6月27日に開催された補欠選挙国会のジンバブエ大統領流出とハウスSEOMの頭
コミュニケ - 国家と政府のSADC首脳の特別サミット、プレトリア、南アフリカ共和国、2009年1月（ジンバブエ国際政治協定の実施のレビュー）
アフリカの選挙についてコロキウムのACCRAコミュニケ
2009年11月14日（25サハラ以南の国々から選挙管理機関、政党、セキュリティサービス、市民社会やメディアからの指導者によって招集）
アフリカ連合のアフリカ平和安全保障アーキテクチャー（ASA）内のアフリカ待機軍（ASF）の役割と場所
ISS紙209•DRソロモンA. Derssoによって2010年1月
民主主義、選挙とガバナンスに関するアフリカ憲章：
合法的なガバナンスの即位のための新たな夜明け
アフリカ？ ソロモンT. Ebobrah、AfriMAP、2007年5月
（2001年には西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）で採択された民主主義に関する議定書とグッドガバナンスと比較して、AU憲章の顕著な特徴を調べて）
ジンバブエ選挙サポートネットワーク - ジンバブエ選挙委員会（ZEC）2008年総選挙に関する報告書についてのコメント。
2009年5月29日
ジンバブエ選挙サポートネットワーク - 選挙改革案
2009年4月21日
ジンバブエ選挙サポートネットワーク - 前に選挙と国民投票での選挙制度改革の優先分野。
2009年9月16日
民主的選挙を律するSADCガイドラインに従ってジンバブエ大統領流出2008年の選挙を測定する
トランジション天文台（シト）、2008年7月の米国による解析
民主的選挙を律するSADCのガイドラインによると、ジンバブエの調和2008年選挙の測定
正義と和解研究所、2008年6月
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