Έκθεση της Διεθνούς Ομάδας Κρίσεων - Μάρτιο του 2010
Ζιμπάμπουε Έκθεση της Διεθνούς Ομάδας Κρίσης
Κάντε κλικ εδώ για να κατεβάσετε την έκθεση - PDF (975k)
Ζιμπάμπουε: Πολιτικής και Ασφάλειας, Προκλήσεις της Μετάβασης
Αφρική N ° 70 Ενημέρωση
Χαράρε / Pretoria / Ναϊρόμπι / Βρυξέλλες, 3 Μαρτίου του 2010
I. Επισκόπηση
Όπως Ζιμπάμπουε μπαίνει δεύτερο έτος που υπέχει από μια κυβέρνηση ενότητας, οι προκλήσεις για δημοκρατικό μετασχηματισμό έχουν έρθει στο προσκήνιο. Παρά μια σχετικά ικανοποιητική πρόοδος στην αποκατάσταση της πολιτικής και κοινωνικής σταθερότητας, που λήγει καταστολή μεγάλης κλίμακας και τη σταθεροποίηση της οικονομίας από τον Φεβρουάριο του 2009, σημαντικές απειλές θα μπορούσε να εκτροχιάσει ακόμη τη διαδικασία μεταρρύθμισης. Ειδικότερα, η αντίσταση των αδιάλλακτη και ακόμη ισχυρούς ηγέτες του τομέα της ασφάλειας και εριστική σε μάχες μεταξύ και εντός της Ζιμπάμπουε Αφρικανική Εθνική Ένωση (ZANU-PF) και του Κινήματος για τη Δημοκρατική Αλλαγή (MDC) πρέπει να αντιμετωπιστεί τώρα. Νότια Αφρική και άλλες χώρες της νότιας Αφρικής - ο οποίος παρακολουθεί τη συμφωνία που κατευθύνει τη μετάβαση - πρέπει να πιέσει τα μέρη, και ιδιαίτερα τον Πρόεδρο Ρόμπερτ Μουγκάμπε, για να δείτε την μετάβαση από την επιτυχή κατάληξη. Οι χορηγοί βοήθειας θα πρέπει να επιστρέψει τις προσπάθειές τους.
Η κυβέρνηση εθνικής ενότητας, η οποία δημιουργήθηκε στο πλαίσιο του Παγκόσμιου πολιτική συμφωνία (ΣΔΣ), που υπογράφηκε από τον Μουγκάμπε και τους ηγέτες φατριών MDC Morgan Tsvangirai και Arthur Mutambara, γεννήθηκε με ένα σύννεφο από σκεπτικισμό. Οι περισσότεροι παρατηρητές της έδωσε ελάχιστες πιθανότητες, προβλέποντας ότι, ακόμη και ως πρωθυπουργός, Tsvangirai θα πέσουν θύματα «χάσμα, τον κανόνα του Μουγκάμπε, να διορίζει και να καταστρέψουν" στρατηγική. Παρά τις αντιξοότητες, η κυβέρνηση ξεκίνησε καλά: τα σχολεία και τα νοσοκομεία ανοίξει εκ νέου? Δημόσιοι υπάλληλοι είχαν καταβληθεί και επέστρεψε στην εργασία του? Το δολάριο Ζιμπάμπουε περιέπεσε σε αδράνεια? Εμπορεύματα που επιστρέφουν στο ράφια των καταστημάτων? Και μια επιδημία χολέρας ήταν ελεγχόμενη. Ακτιβιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανέφεραν σημαντική μείωση των καταχρήσεων. Δότες γενικά έλαβε επίσης ένα φιλόδοξο αλλά ρεαλιστικό πρόγραμμα ανασυγκρότησης έκκληση για 8,5 δισεκατομμύρια δολάρια σε εξωτερική βοήθεια και τις επενδύσεις.
Πάντως, μεγάλες ανησυχίες υπονομεύουν τη διαδικασία μετάβασης έχουν έρθει στο προσκήνιο. Σκληροπυρηνικούς στρατηγούς και άλλες νομιμόφρονες Μουγκάμπε ZANU-PF αρνούνται να εφαρμόσουν τις αποφάσεις της κυβέρνησης, τον εμπορικό αποκλεισμό των νέων εθνικών οργάνων ασφάλειας και δείχνουν περιφρόνηση για τις δημόσιες Τσβανγκιράι. Αγρόκτημα κατασχέσεις συνεχίστηκαν σχεδόν αμείωτη. Πλέον η προσοχή εστιάστηκε στην ολοκλήρωση της ΣΔΣ, αλλά του ZANU-PF έχει καθυστερήσει ή να αγνοούνται σημαντικές δεσμεύσεις σε αυτό το έγγραφο, ενώ η εμπλοκή των συνταγματικών μεταρρυθμίσεων, επιμένοντας στη διατήρηση της ευρείας εκτελεστική προνόμια. Βασικά μπλοκάρει τα βήματα περιλαμβάνουν έλεγχο της γης, τον διορισμό των διοικητών MDC, τέρμα των αυθαίρετων κρατήσεων και συλλήψεων, την τακτική λειτουργία του Εθνικού Συμβουλίου Ασφαλείας στη θέση του το περίφημο Κοινών Επιχειρήσεων Διοίκηση, οι δημόσιες διαβουλεύσεις για ένα νέο σύνταγμα και την προετοιμασία για τις εκλογές.
Οι καθυστερήσεις αυτές απεικονίζουν τις δύο βαθύτερες προκλήσεις στις οποίες η ενημέρωση αυτή επικεντρώνεται. Πρώτον, ένα ώριμο πολιτικό σύστημα πρέπει να αναπτύξει, ώστε να του ZANU-PF και MDC πραγματοποιούν ως τους δύο ανταγωνιστές στο χώρο της πολιτικής και των εταίρων στην κυβέρνηση χωρίς αποκλεισμούς. Αυτό θα είναι δύσκολο, ιδίως στο πλαίσιο της διχαστικό Μουγκάμπε, αλλά και άλλοι ηγέτες του ZANU-PF, συμπεριλαμβανομένων των παρατάξεων με επικεφαλής τον Αντιπρόεδρο Joice Mujuru, και ο υπουργός Άμυνας Emmerson Mnangagwa, γνωρίζουν ότι το κόμμα τους έχει χάσει πολύ λαϊκή υποστήριξη και χρειάζεται μια αλλαγή των γενεών. Από την πλευρά του, το MDC πρέπει να διατηρεί την πίστη και οι οποίοι ασχολούνται με την ευρεία μετά της στη μεταβατική διαδικασία, καθώς και τα συνδικάτα, οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των γυναικείων οργανώσεων. Θα πρέπει επίσης να αναγράφονται η χώρα στο σύνολό της ότι είναι μια βιώσιμη θεματοφύλακας του κράτους - αρμοδίων, διαφανή και ικανή για τη διατήρηση της κοινωνικής αλλαγής, από την ανεξαρτησία.
Εξίσου προκλητική τα ζητήματα ασφαλείας. Ένας σχετικά μικρός αριθμός "securocrats" χρήση θέσεις τους και συμβιωτική σχέση με τον Μουγκάμπε να ασκήσει βέτο κατά τη διάρκεια της μετάβασης. Είναι παρακινημένοι από διαφορετικούς παράγοντες: ο φόβος της απώλειας εξουσίας και οικονομικά οφέλη της, ο φόβος της δίωξης για πολιτικούς ή οικονομικούς καταχρήσεις, και την πεποίθηση ότι θα προστάτευε την απελευθέρωση της πολιτιστικής κληρονομιάς κατά Tsvangirai και το MDC, την οποία βλέπουν ως μέτωπα για τα λευκά και τα δυτικά συμφέροντα . Πολίτες της Ζιμπάμπουε από όλο το πολιτικό φάσμα είναι ήσυχα εξετάζοντας πώς να ευκολία υπευθύνων αυτών, σε σύνταξη, ακόμη και το κόστος του διατηρώντας περιουσιακά στοιχεία τους και παρέχοντας τους ένα βαθμό ατιμωρησίας από την εγχώρια ποινική δίωξη, ενώ ταυτόχρονα επαγγελματικοποίηση δυνάμεις security σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα και μια δημοκρατικά εκλεγμένη κυβέρνηση.
Ενώ η κύρια καθήκοντα μπροστά ανάπαυσης με πολίτες της Ζιμπάμπουε, της Νότιας Αφρικής Κοινότητας για την Ανάπτυξη (SADC) πρέπει να λαμβάνουν σοβαρά υπόψη το ρόλο της ΣΔΣ εγγυητή. ακτιβισμός Πρόεδρο της Νοτίου Αφρικής Jacob Zuma ως μεσολαβητής πρέπει να μεταφέρει το μήνυμα ότι η περιοχή θα τηρήσουν δεν υπάρχουν εναλλακτικές της ΣΔΣ. πρόσφατες ενέργειές του, συμπεριλαμβανομένου του διορισμού των τριών τηρούνται συμβούλους θα επιβλέπει το λογαριασμό της Ζιμπάμπουε, είναι ευπρόσδεκτες οι ενδείξεις ότι θα είναι πιο σκληρή έναντι των υποχρεώσεων του Μουγκάμπε για την ΣΔΣ τις υποχρεώσεις και τον σεβασμό του κράτους δικαίου.
Η ευρύτερη διεθνής κοινότητα, και ιδίως το Ηνωμένο Βασίλειο, ΗΠΑ, ΕΕ και η Κίνα, θα πρέπει να υποστηρίξει και να συμπληρώσει τις προσπάθειες της SADC με προσεκτική βαθμονόμηση του εμπορίου, της βοήθειας, καθώς και επενδύσεις για την ενθάρρυνση της προόδου? Διατήρηση των στοχευμένων κυρώσεων στις εν λόγω παρεμπόδιση της μετάβασης? Και την άρση των κυρώσεων εναντίον του οντότητες κλειδί για την οικονομική ανάκαμψη. Δωρητές θα πρέπει να παρέχει νέες ανάκαμψης και της αναπτυξιακής βοήθειας - συμπεριλαμβανομένης της αγροτικής ανάπτυξης, την υγεία και την εκπαίδευση και την ενίσχυση της δικαστικής εξουσίας, νομοθετικής και της κοινωνίας των πολιτών - μέσω διαφανών μηχανισμών, όπως είναι το Multi-χορηγών Ταμείου.
Αυτή η ενημέρωση επικεντρώνεται σε πολιτικό κόμμα και τα θέματα ασφάλειας, καθώς και η διαμεσολάβηση της Νότιας Αφρικής. Μεταγενέστερες εκθέσεις θα αναλυθούν και άλλα θέματα ζωτικής σημασίας για τη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένων των συνταγματικών και νομικών μεταρρυθμίσεων, τη δικαιοσύνη και τη συμφιλίωση, τις κυρώσεις των πολιτικών και μεταρρύθμιση του τομέα ασφάλειας.
Κάντε κλικ εδώ για να διαβάσετε την πλήρη έκθεση σε απευθείας σύνδεση
Υποβάλουν Απάντηση
